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　　过去，基层长期面临报表多、重复填、多头报、效率低的突出痛点，大量精力耗费在填表报数上，严重制约基层治理效能提升。自全省“一表通”建设工作部署启动以来，宜昌市深入贯彻省委、省政府为基层减负工作要求，锚定“为基层减负、为治理提效、为服务赋能”核心目标，将“一表通”建设与智慧城市、城市数字公共基础设施、政务数据共享等工作一体化推进，以系统化思维、数字化手段破解基层报表难题，在省内率先构建全市统一、上下贯通、安全高效的“一表通”应用系统和工作体系，探索出一条数智赋能基层精治善治的有效路径。
 

　　截至目前，宜昌市“一表通”平台已实现市、县、乡、村四级全覆盖，贯通113个乡镇(街道)、1619 个村(社区)、315个市、县直部门，系统注册账户1.3万个，累计支撑基层报表填报、数据智能查询477万次，依托平台推动部门工作从“找基层要数据”向“从系统取数据”转变，切实释放基层活力，让基层干部有更多时间和精力扎根一线、服务群众。
 

　　一、坚持源头整合，以精简规范实现报表瘦身
 

　　突出问题导向，从报表源头梳理、刚性管控、精准整合入手，推动基层报表“精简瘦身”。一是全量摸排清底数。组建专项工作专班，下沉一线蹲点调研，组织30个市直部门、3个试点县(市、区)、6个乡镇(街道)，围绕“基层报什么、部门要什么、数据怎么来、如何报、怎么用”五大核心问题，全口径摸排全市各类在用报表 290张，找准冗余填报、多头索要、口径不一等症结，为报表精简整合奠定基础。二是压减整合定标准。按照“基础性、周期性、必要性”原则，对报表开展3轮迭代优化、精简整合，最终形成《宜昌市“一表通”报表目录清单》及标准化表样，明确市级统一报表48张(含工作表3张)、县市区差异化报表16(县市)+9(城区)张，报表压减率达75%，涵盖民生保障、社会治理、应急管理、农林水、城乡建设等重点领域，实现 “一类事项、一套报表、一个标准、一次填报”。三是动态优化保实效。建立报表目录动态调整机制，根据基层工作实际和部门业务需求变化，定期对报表清单和表样进行优化完善，及时删减不再使用报表、补充新增必要报表，确保报表目录设置贴合基层实际、满足工作需求，避免“一刀切”“形式化”，持续提升“一表通”目录清单准确性、实效性。
 

　　二、坚持汇聚共享，以数据贯通实现报表免填
 

　　深刻把握“表是载体、数是核心”本质，牢固树立数据思维，让“一表通”从一开始就建在集约共享、互联互通的数字根基上。一是一体化构建四级数仓。以宜昌城市数字公共基础设施平台“一标三实”数据为基础，将“一表通”全量报表数字化、标准化入库管理，全域汇聚共享部门政务数据1100万条，按权限分级下沉、按需使用，构建跨层级、跨部门、跨业务的市县乡村四级一体化数仓，基层干部只需日常更新、校核就能生成所需报表数据，基层报表实现“带数下发、聚数成表”，打破 “层层上报、重复采集”困境。二是体系化统一数据标准。将“一表通”报表按人、房、事、组织、通用、专题6个维度拆解数据项，严格落实“一数一源一标准”，其中262个公共基础字段由数公基数据中台共享回填，406个业务字段通过部门数据汇聚共享，报表整体数据自动填充率达65%，为基层干部减少数据采集、填报工作量70%以上。三是常态化推进数据回流。主动对接省级数据共享交换平台，建立省级回流数据接收、核验、应用闭环，推动社保、婚登、医保等高频基础数据批量回流基层。同步建立数据常态化更新、核验机制，确保基础数据准、动态数据新、业务数据全。
 

　　三、坚持建章立制，以闭环运行保障高效落地
 

　　机制是保障“一表通”建设落地见效的关键，工作中注重建章立制，健全完善各项配套管理机制，确保平台平稳规范运行。一是完善制度管理体系。以宜昌市委社工部、宜昌市数据局名义发文，出台“一表通”平台运行管理办法，涵盖平台运行管理、报表准入退出联审、数据安全管理等系列机制，明确报表制发、数据采集、共享使用全流程规范，形成 “有章可循、有规可依、有责可追”的工作格局。二是建强四级运维队伍。组建市、县、镇、村四级数据管理员队伍，明确岗位职责，开展常态化实操培训，提升配套操作、数据管理、问题处置能力，保障平台平稳运行、数据及时更新、问题快速响应。三是严守数据安全底线。牢固树立数据安全底线思维，建立平台数据安全管理制度，强化数据加密、脱敏、权限分级管理、操作留痕等管理措施，严防数据泄露、篡改、滥用，保障数据真实性、准确性、安全性，筑牢数字赋能安全防线。
 

　　四、坚持数据赋能，以应用牵引提升治理质效
 

　　始终以“一表通”改革为牵引，把数据优势转化为治理效能、服务实效，推动基层治理从“经验驱动”向“数据驱动”转变。一是赋能民生保障精准化。依托“一表通”平台海量数据支撑，完成社保参保与实有人口数据比对，形成社保应保未保一张表，2025年精准摸排应保未保人员91370人，助力开展社保参保扩面工作；整合民政、妇联数据汇聚至“一表通”平台，精准匹配爱心妈妈与困境儿童，形成爱心妈妈结对一张表，为2745名困境儿童找到爱心妈妈，让民生服务更有温度、更具精准度。二是赋能基层治理精细化。在平台建立农村计生奖扶对象资格核查一张表，通过“一表通”数据比对，主动预警条件存疑对象并推送基层核查，从过去“人工逐户跑”到现在“数据自动核”，基层干部核查效率提升40%，保障惠民政策落地精准度。依托“一表通”数仓能力，在平台上线医保参保、残疾人、低保对象等16类查询标签，方便基层干部实时查询、动态管理重点人群，提升基层治理效能。三是赋能重点工作高效化。聚焦就业帮扶、应急处置等全市重点工作，依托“一表通”平台构建“部门归集—基层采集—系统汇总—智能应用”工作闭环，完成13065名困难群体就业信息精准摸排和推送，实现就业需求精准对接匹配。做强平台多维度、多视角数据统计分析功能，实现报表完成进度跟踪、数据统计汇总，精准研判整体工作进展和态势。同步深挖各类报表数据背后潜藏的风险隐患，实施数据联动监测，提升风险排查、隐患预警效能，月均向镇村推送预警信息20条，引导基层提前介入、精准施策，将矛盾问题化解在萌芽状态，推动基层治理从“被动应对”向“主动预判、前端处置”转变。
 

　　下一步，宜昌市将持续深化“一表通”建设，进一步优化平台功能、完善数据体系、拓展应用场景，不断提升报表压减、数据共享、智能填报、系统整合水平，持续为基层松绑减负、为治理提质增效，努力打造全省 “一表通” 建设可复制、可推广的宜昌样板。