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　　关于对兰州市政协十五届四次会议第333号提案的答复

 

　　成炳彦委员您好：
 

　　您提出的《关于进一步加强我市食品安全方面的提案》收悉。根据我局工作职能，现答复如下：
 

　　一、工作现状和进展情况
 

　　一是健全责任体系，完善制度机制。压实食品安全企业主体责任，5239名市、县、乡、村干部，包保督导58655家食品生产经营主体，“日管控、周排查、月调度”风险防控机制得到落实。牵头制定的《学校食堂承包(经营)管理规范》甘肃省地方标准已于3月发布实施，《学校食堂大宗食品采购管理规范》甘肃省地方标准获省级立项。《兰州牛肉拉面品牌培育指南》(DB6201/T 002-2024)等18项兰州市地方标准于3月实施，建立《兰州牛肉拉面商标保护名录》，现有牛肉拉面有效注册商标228个。
 

　　二是提升监管效能，筑牢安全防线。印发工作方案，部署开展乳制品、食用植物油、食醋、食用农产品集中交易市场食品销售、肉类食品、散装食品、牛肉拉面、学校食堂、特殊食品等9个规范提升行动和食品添加剂、餐饮具洗消保洁、无堂食外卖、酒类市场等4个专项整治行动，重点规范整治生产经营主体责任履行不到位、索证索票不全面、不按要求规范操作、食品添加剂使用不规范、卫生不干净等问题。纵深推进散裸装食品规范提升，检查散装食品经营单位3231户次，发放散装食品标识签2280张。整治酒类商品，与公安部门加强执法协作，联合酒类厂家质保人员，对涉嫌侵权假冒的“山寨酒”进行整治。规范食盐市场，发放《关于规范食盐市场销售使用行为提醒告诫书》900余份，对美团外卖平台上16家擅自销售未加碘盐的网店进行规范整治。开展无堂食外卖专项检查，对经营主体证照悬挂、加工操作间布局、设施设备运行状况细致核查，共检查无堂食外卖经营户412户。开展牛肉拉面食品安全集中整治，排查经营主体1224户，发现并整改问题2406个。通过持续整治，食醋、粉丝粉条、芹菜、豆制品合格率分别提升至97.10%、97.26%、99.32%、98.2%。狠抓校园食品安全，印发《兰州市校园食品安全排查整治专项行动工作方案》，采取县区交叉互查方式开展开学前和中高考前检查，抽调人员组成明察暗访组，以“四不两直”方式抽查检查，共检查学校食堂3948户次，督促整改问题692个，下达《责令改正通知书》490份，约谈32家，立案查处7起、罚没3.5万元。抽检中小学食堂52批次、快检172批次，全部合格。学校食堂“互联网+明厨亮灶”安装使用率100%。紧盯肉制品整治，公安、农业农村、市场监管部门联合印发《全市整治制售假劣肉制品问题专项行动实施方案》，明确工作任务、整治区域和重点整治对象，召开打击整治制售假劣肉制品问题工作推进会，组织食品安全管理人员知识测试。
 

　　二、关于所提建议的答复
 

　　一是不断完善投诉举报机制。通过线上公示、线下集中宣传、联合兰州晚报社开展“3·15”晚报热线接听活动等方式，广泛开展“12315”热线宣传，普及维权的方法和途径，鼓励市民遇到食品安全问题拨打热线投诉或举报。在市市场监管局网站上加挂“全国食品安全内部知情人举报系统”链接入口，鼓励食品生产经营企业从业人员积极举报食品安全违法违规行为和重大风险隐患。
 

　　二是不断加强食品安全宣传。通过“食品安全周”“食品安全进校园”等各类活动，普及食品安全法律法规及食品安全基础知识，提高市民的食品安全意识。采取线上线下相结合、集中培训与分散培训相结合方式，组织开展各类48期，播发新闻报道35篇次。开展“食品安全知识进校园”“送法进校园”“网络订餐培训”等活动27场次，发放宣传资料2.3万余份，覆盖师生家长、外卖从业人员1.5万余人次。
 

　　三是严格落实农药经营台账管理制度，严查禁用药物违法使用，推广生物农药替代和绿色防控技术。加大对小型农户和分散种植户的巡查力度，不断完善追溯管理机制，深入推行承诺达标合格证制度，确保产地准出与市场准入有效衔接。聚焦粮油、蔬果、乳、肉、蛋、豆制品、等重点品种，以及养老机构、农村红白事集体用餐、农家乐、集中用餐单位等重点领域，强化监督检查，消除食品安全隐患。逐步加强智慧监管能力建设，提升食品安全监管水平。
 

　　四是始终坚持严的主基调，认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，采取“监管执法+服务指导”模式，持续抓好校园食品安全、假劣肉制品、农村假冒伪劣食品专项整治，确保取得实效。扎实开展“9个规范提升”和“4个专项整治”行动，加大行政执法力度，以零容忍的态度依法查处食品药品违法行为，坚决守牢守好食品药品安全底线。
 

　　五是制定《关于开展农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》，以农村地区食品生产企业、小作坊、食品批发商、乡镇集贸市场及其周边食品经营者和其他食杂店、小销售店为重点，严厉查处未经许可制售食品，使用来历不明、未经检验检疫肉类等原料制售食品，超范围超限量使用添加剂和非食用物质生产食品，销售“三无”“山寨”食品等违法违规行为，检查经营主体3437家次，现场整改问题237个，下达《责令改正通知书》231份，查处违法案件11起、罚没28.5万元。
 

　　三、下一步工作目标和计划
 

　　一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要论述，时刻保持高度警醒，切实把食品安全作为一项重大政治任务来抓，把时时放心不下的责任感、使命感转化为事事心中有底的行动力，始终按照“四个最严”要求，不断细化监管措施，提升监管质效，持续巩固食品安全良好态势。
 

　　二是压实主体责任。督促食品生产经营者严格落实主体责任，压实企业主要负责人的“第一责任”和食品安全总监、安全员的管理责任，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，规范生产经营活动。加大培训力度，采取线上线下多种方式，让《中华人民共和国食品安全法》和相关制度、规范标准、操作细则入心入脑，切实增强从业者的法治意识和制度执行意识。
 

　　三是强化日常监管。聚焦粮油、蔬果、乳、肉、蛋、豆制品等重点品种，以及养老机构、农村红白事集体用餐、农家乐、集中用餐单位等重点领域，强化监督检查，消除食品安全隐患。
 

　　四是狠抓专项整治。始终坚持严的主基调，认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，采取“监管执法+服务指导”模式，持续抓好校园食品安全、假劣肉制品、农村假冒伪劣食品专项整治，确保取得实效。加大行政执法力度，以零容忍的态度依法查处食品违法违规行为，坚决守牢守好食品安全底线。
 

　　最后，感谢您对我市食品安全监管工作方面提出的宝贵意见和建议，衷心希望您能一如既往地关注、支持和监督我们的工作。
 

　　兰州市市场监督管理局
 

　　2025年7月21日