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筑牢“空中之路”：推进低空智能网联系统建设

来源：智慧城市网整理2026/3/20 8:44:361173

导读

低空经济作为培育新质生产力、拓展经济发展新空间的战略性新兴产业，正迎来规模化、规范化、智能化发展的黄金机遇期。

　　3月18日消息，国家发展改革委在《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》中明确提出，2026年要完善低空经济产业和创新生态，重点推进低空智能网联系统等安全基础设施建设。目前，政府部门正在推动相关基础设施的建设和技术标准的制定，相信相关产业的新型基础设施、高端装备制造、运营服务等领域都将迎来广阔的发展空间。

　　当前，大多数人熟悉的无人机操作依赖于点对点的无线电遥控或Wi-Fi，这种模式在面对未来数以百万计、种类繁多的飞行器(如物流无人机、载人电动垂直起降飞行器eVTOL)时，将显得力不从心。传统地面移动通信网络主要为地面用户设计，对空覆盖存在盲区，且不具备对飞行器的精准感知能力。

　　低空智联网的诞生正是为了解决这一痛点。它通过融合5G-A、北斗导航、雷达、人工智能等技术，构建起一张覆盖低空空域的“通信、感知、导航、气象、算力”五维一体的智能化数字网络。形象地说，如果低空经济是一出正在上演的大戏，那么低空智联网就是支撑这场演出的“大舞台”和“幕后指挥系统”。它不仅要在任何时刻为飞行器提供稳定的通信链路，更要像“千里眼”一样精准感知飞行器的位置和轨迹，实现从“能飞”向“智飞”的跨越。

　　从产业发展来看，低空智能网联系统是低空经济规模化发展的“刚需底座”。它打破了各领域、各主体低空运行的信息孤岛，实现空域资源的动态优化分配、飞行计划的高效审批流转、多类型飞行器的协同避让，有效提升空域利用效率，降低企业运营成本，助力物流运输、空中出行、文旅体验等业态快速成熟，推动形成上下游协同、全链条贯通的低空产业生态。

　　从安全保障来看，低空智能网联系统是守住低空运行安全底线的“核心防线”。通过全域感知、实时监控、智能预警、应急处置一体化功能，可精准识别非法飞行、航线冲突、设备故障等各类风险，实现从被动处置向主动防控转变，切实防范低空飞行对地面人员、关键基础设施、航空安全造成的威胁，筑牢低空领域安全稳定屏障。

　　从治理效能来看，低空智能网联系统是提升城市与空域治理现代化水平的“重要抓手”。依托系统数字化、智能化能力，实现低空飞行全流程可监测、可追溯、可管控，助力空管、公安、应急、交通等部门跨部门协同监管，同时赋能应急救援、警务巡查、环境监测等公共服务场景，实现低空资源高效利用与公共利益有机统一。

　　技术的价值最终体现在应用上。目前，低空智联网的应用场景正加速落地。

　　在城市治理领域，江苏常州打造了“‘一机多巡’政务飞”模式，通过一套低空设备+一个政务巡检平台，大幅降低了社会治理成本。在物流运输领域，上海、深圳等地已实现跨海干线运输和城市末端配送的常态化运营。在应急救援领域，中国联通联合上海市公安局研发了低空机载基站系统，可在突发情况下快速恢复通信。而在民航安保领域，云南保山机场率先应用5G-A技术，实现了对机场周边入侵目标的7×24小时实时感知，让“载人机”远离“无人机”侵扰。

　　展望未来，随着低空智联网的不断完善，科幻电影中“空中出租车”穿梭的景象将不再遥远。随着2026年政策红利的持续释放和技术的日益成熟，我们有理由相信，一张安全、高效、智能的低空智联网将加速成型，为我国低空经济的高质量腾飞插上有力的翅膀。

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