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从2026年2月智慧城市中标项目看行业三大走向

来源：智慧城市网整理2026/3/6 14:11:099875

导读

春节淡季不淡，4278万元中标额背后，智慧城市市场正经历一场深刻的价值重构。

　　2月份正值春节假期，通常被认为是招投标工作的“淡季”，但今年依然有多个智慧城市项目如期发布中标结果。

　　
从这份汇总的表格中可以看到，九大重点项目累计中标金额达4278万元，项目类型覆盖软件平台开发、硬件集成、运维服务、教育实训等多个领域。透过这些数据，我们可以清晰地观察到当前智慧城市市场的几大核心特征。

　　一、市场格局：头部集中与长尾并存

　　从金额分布来看，2月份项目呈现出典型的“头部集中”特征。

　　郑州高新区全域可视化运维项目以1856万元的金额高居榜首，占当月统计总金额的43%以上。该项目为3095套监控设备提供为期三年的全包式运维服务，是典型的“大规模存量资产运营”模式。

　　紧随其后的是平安黄南智慧城市运营项目(650万元)和平安辽中租用服务项目(510万元)，三者合计占比超过70%。这表明，大额资金正在向运营维护类和基础设施租用类项目集中，政府财政支出正在从“一次性建设”向“分期平滑支出”转变。

　　与此同时，市场上也存在着大量中小型项目。银川市智慧城市指挥中心运维项目将需求精细化拆解，软件标段48万元，空调标段仅2.85万元；浙江建设职业技术学院无人机实训平台22万元；廊坊市数据局咨询服务更是出现了5480元的象征性价格。这种“头部集中、长尾遍布”的格局，为不同规模的企业提供了差异化竞争空间。

　　二、主体格局：三类企业各守一方

　　从中标企业类型来看，当前智慧城市市场已形成“三足鼎立”的稳定格局。

　　第一类：通信运营商——基础设施的“压舱石”

　　中国移动广东公司清远分公司以416万元中标佛冈县盗采监管平台，中国联通沈阳分公司以510万元拿下平安辽中租用服务。运营商的优势在于网络覆盖、站址资源和本地化维护团队的“铁三角”组合，在涉及视频监控、数据传输等基础设施类项目中具有天然护城河。

　　第二类：本地化服务商——最后一公里的“守护者”

　　河南三众科贸拿下郑州1856万元大单，青海巨泰信息承接650万元黄南运维项目，宁夏华鑫阳光获得银川2.85万元空调运维标段。这类企业的共同特点是深耕本地、响应迅速，在需要现场服务和快速响应的运维领域具有不可替代性。

　　第三类：专业化技术公司——垂直赛道的“深耕者”

　　北京数字冰雹凭借数字孪生技术优势，守住银川指挥中心软件运维原厂标段；安徽皖通科技以441万元中标喀什大学科研平台，展现跨区域集成能力；摩天飞航科技以22万元拿下浙江无人机实训项目，专注教育细分赛道。这类企业凭借核心技术或行业经验，在垂直领域构建竞争壁垒。

　　三、模式创新：从“工程建设”到“服务运营”

　　2月份的项目清单清晰地印证了智慧城市商业模式的深刻变革。

　　“以租代建”模式成熟落地。平安辽中项目明确采用“租用服务”模式，由运营商垫资建设、政府分期付款，将一次性大额支出转化为平滑的年度运营成本。这种模式既缓解了财政压力，又将复杂的运维工作外包给专业公司，实现政企双赢。

　　“精细化运维”成为标配。银川项目将指挥中心的不同设施——软件平台与空调设备——分开招标，由不同专业公司分别负责。这表明政府运维管理正在走向专业化、精细化，不再“一把抓、一锅端”。

　　“全包式服务”受青睐。郑州高新区项目明确包含“故障配件更换”，将人工与备件打包，实现了真正的“交钥匙”运维。政府无需再为每一个损坏的摄像头单独采购、单独招标，大大提升了管理效率。

　　四、竞争态势：高分常态化，容错率趋零

　　从公开的评审得分来看，当前智慧城市项目的竞争已进入“零容错”阶段。

　　喀什大学项目中，安徽皖通科技得分97.7分；成都高新区项目中，智算云腾得分98.24分；平安辽中项目中，中国联通得分91.3分。这些接近满分的数据意味着，投标方必须在技术方案、产品选型、商务资质、报价策略等每一个环节都做到极致，稍有短板便可能出局。

　　而在浙江建设职业技术学院的实训平台采购中，技术分最高的上海辅雅智能(60.8分)因报价高出约4.78万元，最终以0.37分的微弱劣势惜败给摩天飞航(55.8分技术分+满分报价分)。这一案例生动说明，在当前的竞争环境下，单纯的技术领先或单纯的低价都不足以保证胜出，“技术够用+价格最优”往往才是制胜关键。

　　结语

　　纵观2026年2月的智慧城市中标项目，可以预见未来几年的发展走向：一是运维市场将持续扩大，早年建设的基础设施集中进入维护期，专业化、精细化运维服务正成为政府采购的“标配”；二是垂直领域加速深耕，智慧城市正从“大而全”的平台建设转向“小而美”的行业应用，自然资源、应急管理等垂直场景将成为新增长点；三是区域分化更加明显，东部发达地区倾向于高端运维和国资平台服务，而西部及县域市场更注重实用性与性价比。对企业而言，找准定位、深耕赛道方能立于不败之地；对市民而言，这些看不见的“运营”与“深耕”，终将转化为城市生活中看得见的便利与安全。

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