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　　12月18日，无锡市数据产业暨可信数据空间发展推进大会成功举办。大会深化落实国务院批复的苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点要求，加快推进公共数据资源开发利用责任制建设，系统布局无锡市数据产业发展生态，务实推进可信数据空间建设应用，促进数据要素合规高效流通利用，为建设开放共享安全的“中国数码头”注入强劲动能。
 

　　高位推动，凝聚数据要素发展共识
 

　　大会汇集了政府部门、学术机构、行业协会、数据企业等120位各界代表。江苏省数据局党组副书记、副局长兼省发展改革委副主任李秀斌，无锡市委常委、常务副市长王凯出席大会并讲话。
 

　　江苏省数据局党组副书记、副局长兼省发展改革委副主任李秀斌在讲话中指出，江苏作为数字经济大省，始终将数据要素市场化配置改革摆在突出位置，以系统性思维推动数据要素化价值化进程，探索形成具有江苏特色的改革路径，初步形成了涵盖基础设施、技术研发、流通交易、融合应用、数据安全等的全产业链体系。
 

　　无锡市委常委、常务副市长王凯在讲话中指出，面对数据要素市场化配置改革的全新要求，无锡以建设“中国数码头”为引领，首创了“1+8+X”数据要素市场建设模式，制定了数据条例、授权运营、数据空间等系列法规政策，深化数据资源开发利用，积极探索数据价值释放机制，推动实现数据驱动的经济转型。
 

　　系统布局，数据产业发展全面起势
 

　　产业生态赋能增效，激活市场主体动能。大会揭牌了中国数码头•数据产业集聚区（新吴区）、中国数码头•数据产业集聚区（锡山区）。新吴区和锡山区作为先行试点区，将在数据要素集聚、数据企业引育、资源优化配置和技术创新与产业链协同等方面作出更大产业探索。同时，江苏省数字化协会数智产业专业委员会、无锡数智产业发展联盟揭牌成立，旨在构建数据产业政产学研用协同机制，携手构建开放共享的数智产业生态，促进数智技术转化和企业合作共赢，共同助力区域数智产业高质量发展。
 

　　产业图谱全景呈现，提供产业发展导航。备受瞩目的《无锡市数据产业图谱》在大会上正式发布。无锡在全省先行探索数据企业认定，加强数据企业摸排，建设数据企业培育库，探索编制出《无锡市数据产业图谱》，全市首批具有挖掘潜力的数据企业达到2100家。该图谱首次系统性梳理了无锡数据产业的宏观框架与微观生态，清晰勾勒出从数据要素汇聚、技术处理、流通服务、安全保障、数据基础设施，再到千行百业深度融合应用的完整生态链条与产业发展空间，是数据产业发展的重要指引，将为无锡产业布局、企业培育、生态协同等下一步工作提供精准导航。除此以外，无锡还指导推荐2家平台入选首批省级数据产业公共服务平台，指导超过350家企业初审通过省数据企业入库培育(数量位居全省第二)，数据产业发展渐成蓬勃之势，数据要素正以乘数效应激活数字经济发展新动能。2025年前三季度，无锡市数字经济核心产业规上企业2166家，实现营业收入4365.72亿元，“规模以上数字经济核心产业企业营业收入占比”发展指数、综合指数双双全省领先。
 

　　大会还发放了首批无锡市数据企业入库培育证书。来自《无锡市数据产业图谱》中10家企业获得证书，既有持有丰富数据资源的国有企业代表、又有提供数据安全服务的民营企业代表，涵盖6类数据企业类型。
 

　　招引运营开发主体，培育专业服务机构。无锡以公共数据授权运营为突破口，率先在全省制定公共数据授权运营办法和实施方案，确定首批授权运营目录135项，面向社会征集城市治理、医疗健康领域开发主体来打造公共数据产品；加强市场培育，无锡区域运营中心吸引数据经纪、合规认证、质量评估、资产评估等全国各类数据商及第三方专业服务机构入驻达到500家，登记数据产品超过600个，促进了水产物联网数据集、停车场数据等特色数据交易。此次大会上，江苏数据交易所、无锡数据集团向开发主体和第三方专业服务机构代表颁发证书。开发主体中，既有来自北京等外地的企业，也有本地龙头企业，他们将通过专业力量打造公共数据产品。服务机构中，既有来自上海的数据资产评估服务商，也有本土律师事务所、会计师事务所、数据培训机构等，他们将共同构建全链条服务生态，为数据要素安全流通、合规交易保驾护航。
 

　　创新数据高效供给，破解数据流通难题。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》提出要“破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，激发共享开放动力”。大会发布了高质量公共数据集供给清单，涵盖医疗卫生、健康养老、不动产登记、地理信息、环境监测、城市管理、智慧农业等7大类型共28个高质量数据集，旨在加快高质量数据集供给，推动数据要素赋能人工智能发展。
 

　　在此基础之上，大会率先向入选无锡市数据产业图谱的数据企业以及国内行业龙头企业，发放了公共数据“样本先行券”，创造性落实国家政策部署，让企业“眼见为实”先看鲜活的数据样本，再“有的放矢”开展公共数据授权运营，为场景验证和数据开发利用提供有力支撑。通过这种方式，无锡在打通数源部门数据不敢供、不会供堵点的同时，也降低了各类企业用数门槛，增强企业用数创新的信心和动力，有效破解了有数难流、信任缺失、流通成本高等公共数据开发利用中存在的难题，为数据市场注入流动性，加快公共数据价值释放。
 

　　大会还发布了无锡公共数据“跑起来”示范场景建设成果。近年来，无锡数据企业以应用场景建设为牵引，打造了数据暖阳·澄心护航、产业大脑、梁溪智聘、具身智能政务服务机器人等16个典型场景，其中6个案例入选省公共数据“跑起来”示范场景。
 

　　深化跨区多方合作，共筑协同发展格局。大会举行了多项签约仪式。雄安新区未来城市公共服务研究院与长三角(无锡)数据创新研究院签约，双方将围绕数据政策研究、数据标准规范研制、数据发展指数编制、数据人才培训、数据产业集聚与场景创新等方向开展跨区域深度合作。此外，无锡数据集团、无锡市医疗健康集团、无锡数智产业发展联盟和各市(县)区数据公司进行了共建签约，进一步强化了数据产业协同发展格局。
 

　　会上，中国数码头·锡山数据创新坊正式启用，首批生态企业也同步入驻。锡山数据创新坊将在政策落地、产业导入、场景拓展和数据基础设施建设方面先行先试，加快建设成为区域数据产业孵化器和创新高地。会议还发布了一系列锡山区数据产业孵化载体。
 

　　应用牵引，数据空间创新成果涌现
 

　　聚焦无锡特色产业，构建空间发展体系。大会瞄准国家可信数据空间重点建设方向，发布了3个无锡特色数据空间。其中，无锡城市可信数据空间作为城市级的数据流通利用基础设施，将在城市治理、经济发展、民生保障等领域促进数据规模化流通应用。锡山区启动民营经济可信数据空间建设，聚焦电动车、汽车零配件、高端纺织服装等无锡特色产业，加快推动行业数字化转型。深海技术科学太湖实验室启动深远海装备可信数据空间建设，在海洋科技领域推动深海探测、深海开采、海洋工程装备等场景培育，加快打造深海科技创新策源地。
 

　　打造管理服务平台，促进数据有序流动。大会率先发布了无锡可信数据空间管理服务平台，将有助于精准掌握数据空间运营开发利用情况，加强安全监管，推动数据安全有序流动，也为数据空间商业化运营和生态繁荣打下坚实基础。与此同时，平台迎来它的第一批“数字业主”——无锡市首批可信数据空间，包括制造业、服务业、政务与公共数据、创新探索类等四大重点方向共20个数据空间试点。其中，新药研发、跨境气象导航等7个特色空间已入选省可信数据空间“123+”项目库，数量位于全省第二。
 

　　深度对话，共谋数据要素改革路径
 

　　大会设置数据经验分享环节，来自政府与企业的代表分享实践经验。新吴区数据局分享了数据产业集聚区建设思路，无锡数据集团详细解读了公共数据授权运营计划，深圳数鑫科技分享了可信数据空间商业实践，江苏行同伦数科则分享了可信数据空间建设的技术路径与落地思考。这些深度分享为与会者带来了前沿洞察与实践启发，为数据要素市场化配置改革提供了无锡样本。
 

　　本次大会的成功举办，不仅集中展现了无锡在数据产业、数据空间的系统布局与创新成果，更凝聚了政产研学用各方的共识与合力。下一步，无锡将以国务院批复的苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点为契机，以建设“中国数码头”为战略引领，持续优化数据产业生态，创新打造可信数据空间，促进数据要素合规高效流通利用，奋力在数字经济新蓝海中乘风破浪，为推动建设开放共享安全的全国一体化数据市场贡献无锡数据力量。