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生态环境法典总则编、生态保护编和绿色低碳发展编草案拟提请二审

来源：中国人大网2025/9/9 15:14:4915290

导读

全国人大常委会法制工作委员会近日举行记者，会上提到，生态环境法典总则编、生态保护编和绿色低碳发展编草案拟提请本次常委会二次审议。

　　9月5日下午，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人黄海华介绍立法工作有关情况并回答记者提问。发言人介绍，生态环境法典总则编、生态保护编和绿色低碳发展编草案拟提请本次常委会二次审议。

　　根据各方面意见，总则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是，完善立法目的、生态环境的定义等基本规定；二是，充实完善生态环保督察、司法保障的内容；三是，增加“三水统筹”的规定；四是，完善生态环境监测制度和生态环境影响评价制度；五是，完善相关生态保护补偿制度等。

　　生态保护编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是，与现行法及正在制定或修改的法律草案做好衔接，进一步调整、简化、完善；二是，对城乡绿化提出健康、安全、宜居的要求；三是，完善生态产品价值实现机制的内容；四是，增加高原、西南岩溶地区、荒漠生态系统的针对性规定；五是，进一步完善水资源保护和可持续利用的规定；六是，明确在自然保护区内可以实行季节性差别管控措施。

　　绿色低碳发展编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是，完善绿色低碳发展的一般规定；二是，增加鼓励再生材料推广应用、支持消费品以旧换新的内容；三是，明确国家建立碳排放权交易市场并强化数据质量管理等。

　　黄海华还透露，4月30日至6月13日，生态环境法典草案在中国人大网公开征求意见期间，共收到3154人次提出的11176条意见。此次征求意见的时间从一般的30天延长到45天。同时，法典草案还印发40个基层立法联系点征求意见；通过代表工作平台征求全国人大代表意见，并向部分全国人大代表发函征求意见，邀请部分全国人大代表参加座谈、听取意见。

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