近日,山东省住房和城乡建设厅解读《山东省推进新型城市基础设施建设 打造韧性城市的实施意见》。
央广网记者:
新型城市基础设施建设涵盖多个领域,与百姓生活息息相关的是打造数字家庭、提高居住品质。请问,山东在加快发展数字家庭方面有什么举措和进展?
刘明伟:数字家庭是以住宅为载体,利用物联网、云计算、移动通信、人工智能等新一代信息技术,实现系统平台、家居产品互联互通,提高住宅动态感知、智能响应能力,满足居民数字化家庭生活需求的服务系统,是支撑智慧社区、打造韧性城市的基础单元。加快发展数字家庭,是践行数字中国、网络强国战略,提高群众居住品质,助力“好房子”建设的重要举措。近年来,山东认真落实国家有关工作部署,多措并举推动数字家庭建设发展。
一、发挥政策引领作用
山东将“加快发展数字家庭”列入《“十四五”数字强省建设规划》,着力满足群众家庭日益增长的数字服务需求。省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅等18个部门联合印发《关于推动数字家庭发展的若干措施》,从强化基础设施建设、完善平台建设、健全标准体系、培育产业生态、加强安全保障、建立长效机制等6个方面,明确数字家庭建设重点任务和保障措施。编制发布《数字家庭建设指南》《城镇老旧小区智能化改造建设指南》,为数字家庭建设提供技术支撑。
二、扎实开展试点创建
推动青岛市城阳区列入首批全国数字家庭建设试点,立足于满足不同群体的差异化需求,按照基础型、舒适型、品质型、适老型4个类型菜单化推进试点建设,并依托数字家庭实现社会化服务获得、政务服务线上办理,精心打造了红岛街道沟角社区等一批示范样本,“培育本地产业”“创新技术应用”等多项做法入选全国《数字家庭建设可复制可推广经验做法清单》。住房城乡建设部向全国推广,并在青岛举办全国数字家庭建设试点培训班。
三、积极推动产业发展
以国家数字家庭试点创建为载体,推进相关产业跨界融合、提档升级。青岛市发挥智能家居产业园、国家高端智能化家电创新中心等特色优势,支持海尔、海信等领军企业积极参与数字家庭建设,培育形成数字家庭产业链、产业生态。青岛市北区政府与华为终端公司合作打造全国第二个、北方第一个大型空间智能开放实验室,为拓展数字家庭应用提供行业技术交流平台。全国数字家庭产业发展论坛、华为全屋智能产业大会相继在山东举办,推动数字家庭产业发展迈开坚实步伐。
《推进新型城市基础设施建设 打造韧性城市的实施意见》,对推动数字家庭建设作出进一步部署。省住房城乡建设厅将按照《实施意见》要求,将数字家庭纳入“好房子”建设内容,持续完善政策供给、健全标准体系,新建住宅全面设置安全和环境健康监测等基本智能产品,同步配建光纤到户和移动通讯基础设施,引导既有住宅参照数字家庭标准进行升级改造,为提升居民生活品质、助推新型城市基础设施建设作出积极贡献。
大众日报·大众新闻记者:
智慧社区建设是打造韧性城市的重要任务之一,也是群众关注的重点领域。请问,在发展智慧社区、以数字化赋能基层治理方面,省大数据局有哪些做法,下步有何工作考虑?
禹金涛:近年来,着眼于打通基层治理和便民惠民“最后一公里”,省大数据局充分发挥新型智慧城市建设牵头作用,联合省住房城乡建设厅等部门,制定智慧社区建设省级地方标准。截至今年上半年,省级累计对下转移支付智慧社区建设奖补资金超1亿元,全省建成智慧社区超过4000个,打造标杆型智慧社区57个。下一步,将从四个方面发力,持续深化智慧社区建设。
一是激活数据,筑牢智慧社区数字底座。国务院颁布的《政务数据共享条例》自8月1日起正式施行,作为省级数据主管部门,省大数据局将以《条例》贯彻实施为契机,推动基层公共数据汇聚和开发利用,深化数据在县(市、区)、街道、社区等的多级联动和融合应用,全面赋能县域智慧社区综合信息平台,实现数据与业务的有效融合。
二是数字惠民,提升社区便捷服务水平。持续优化社区公共服务供给,推动医疗、就业、养老、救助、托育等高频服务事项网上办理。聚力打造“家门口”的数字惠民服务生活圈,以数字化手段有效整合社区周边生活服务资源,推动社区购物、文化活动、交通出行、休闲娱乐等生活场景数字化转型,探索推动社区无人物流配送、无人机巡查等数字化创新应用场景,着力打造美好数字生活新图景。
三是数智赋能,助力基层治理减负增效。强化人工智能、物联网、智能终端等在社区治理中的融合应用,推动高空抛物智能监控、智慧电梯、智慧井盖等智能化基础设施的深度覆盖,提升社区精细化治理能力。加快推动“一表通”在社区层面的部署应用,实现数据填报从“找基层要”向“在平台取”转变,切实为基层信息填报和报表报送赋能减负。
四是完善机制,推动智慧社区长效运营。总结推广智慧社区长效运营方面的好经验、好做法,以市场化方式引导社会资本参与,形成多元化的资金投入和长效运营机制。坚持“智慧不智慧,居民说了算”,把社区居民的满意度作为智慧社区建设的“第一标准”,常态化开展智慧社区“诊脉体检、问效问计”活动,充分听取意见建议,接受居民监督,及时回应居民诉求,建立智慧社区问题发现解决机制,实现“开展建设—日常监督—发现问题—解决问题”的完整闭环。
山东广播电视台齐鲁频道记者:
城市地下管网是城市运转的生命线,其安全稳定运行“不断线”是韧性城市的重要体现,直接关系到城市居民的生活质量。请问,山东在这方面都做了哪些工作?
刘明伟:近年来,省住房城乡建设厅坚决贯彻落实国家和省关于城市基础设施生命线安全工程有关部署要求,大力推进城市地下管网管廊更新改造,集约建设一体化监管平台,增设加装物联感知设备,城市基础设施生命线安全工程建设取得积极成效。2025年以来,全省共有114个城市地下管网管廊项目获得超长期特别国债资金支持82.08亿元。各设区市全面启动城市生命线安全工程建设,全省累计加装前端物联感知设备21万台(套)。
一是健全完善政策体系。印发《山东省推进城市基础设施生命线安全工程的实施意见》,按照先易后难、先急后缓、积极稳妥的原则分步推进城市生命线安全工程建设。制定燃气、热力、供水、排水防涝、桥梁隧道、综合管廊等分领域建设方案,明确年度工作目标,确定建设数据库、编制风险清单、加装监测设备、构建平台体系、健全处置机制等重点任务。编制相关工作指引,完善系统设计和建设、监测布点、数据传输、预警分析、信息反馈及联动响应与运行维护等方面标准体系,指导市县按照“常态化监管、智慧化监管、规范化运行、一体化处置”的思路建立健全城市生命线安全监管机制。
二是集约建设监管平台。在“数字住建”底座基础上,按照省级统建、市县分用的原则,统筹建设全省城市生命线安全监管平台,节约建设成本和数据流动成本。根据城市基础设施自身特点和安全监管要求,将城市生命线安全工程建设与市政基础设施普查、城镇燃气安全专项治理等工作有效衔接,优先对燃气等高风险领域、高敏感场景开展监测,避免盲目撒网。同时,政府与企业同向发力,在确保安全基础上打破企业系统与政府平台数据壁垒,推动企业监测数据实时汇入政府监管平台,实现监测数据互联、安全信息共享。目前,省燃气安全监管平台已开展联调联试,正在接入监测数据;省城市生命线安全监管平台已完成系统设计,建成后,将进一步完善覆盖多层级、多行业、一体运行的城市基础设施安全监管体系,为城市安全运行构筑坚实的“数字防线”。
三是加强试点引领带动。选取济南、青岛、聊城等8个城市(烟台、济宁、临沂、威海、滨州)先行先试,统筹结合地下管网管廊更新改造,同步加装物联感知设备,目前试点城市城市生命线安全工程已基本覆盖燃气、排水、污水、桥梁等重点领域,其余城市也全部推进城市生命线安全工程建设,有效提升城市安全运行保障能力。例如,聊城市以“数据赋能、场景共生”理念为核心,推行城市管理行业数据资源“同步完善、同步启用、同步接入、同步监管”,已经接入5690公里水、气、热管网信息及近4亿条物联感知数据。
下一步,山东将进一步加大工作力度,推进城市生命线安全监管与信息技术有机融合,加快监管平台建设,丰富场景应用,推动城市安全治理模式向事前预防转型,全面提升城市基础设施运行安全韧性。