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　　近日，重庆市通信管理局发布《重庆市信息通信行业高质量发展 助力培育新质生产力行动计划(2025—2027年)》(以下简称《行动计划》)。为便于市场主体和社会公众广泛知晓，现将《行动计划》有关内容解读如下：
 

　　一、《行动计划》编制的背景是什么？
 

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。2024年4月，习近平总书记视察重庆时强调，重庆要对标新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。党的二十届三中全会提出，“必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。工业和信息化部多次提出要巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位，为加快新型工业化、建设网络强国和数字中国提供坚实支撑。
 

　　当前，重庆正围绕打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，深入推进“33618”现代制造业集群体系建设，加大“大综合一体化”城市综合治理体制机制改革，积极探索超大城市现代化治理新路子，奋力打造西部地区高质量发展先行区、内陆开放国际合作引领区、全面深化改革先行区、超大城市现代化治理示范区、城乡融合乡村振兴示范区、美丽中国建设先行区。信息通信行业作为支撑经济社会发展的先导性、基础性、战略性行业，是推动数字经济和实体经济深度融合的关键力量，其高质量发展是贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和党中央、国务院决策部署的具体行动，是推进新型工业化的强劲动力，也是现代化新重庆建设的重要支撑力量，更是重庆信息通信业可持续发展的必由之路。
 

　　2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”的谋划之年。立足新形势新任务新要求，承上启下制定出台发展政策，加大对重庆市信息通信业高质量发展的统筹和引导，有利于接续开启行业高质量发展的新局面。
 

　　二、《行动计划》总体要求是什么？
 

　　《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想以及习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持“建、用、研”统筹推进，适度超前布局新型信息基础设施，深入推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，持续优化发展营商环境，深化信息通信业更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作，推动行业向质量变革、效率变革、动力变革转变。
 

　　三、《行动计划》行动目标是什么？
 

　　《行动计划》立足围绕重庆信息通信业高质量发展要求，设定到2027年6大类15个量化发展目标，推动重庆信息通信业高质量发展格局初步形成，发展优势进一步筑牢，成为现代化新重庆建设的重要力量，为建设全国信息通信业发展战略高地奠定良好基础。
 

　　在发展基础上，筑牢“立足西部、服务全国、链接世界”的信息通信枢纽建设底座。
 

　　在发展动力上，增强对新型工业化、超大城市现代化治理的赋能作用，“一业带百业”成效明显。
 

　　在发展成色上，突出体制机制改革，形成一批“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的成果。
 

　　在发展效率上，提升行业治理效能，推动市场秩序稳步向好，保障网络和数据安全。
 

　　四、《行动计划》对重庆信息通信业高质量发展提出了哪些方面的要求？
 

　　（一）明确重庆市信息通信业高质量发展路径
 

　　《行动计划》主动把握新型工业化和新质生产力发展契机，围绕现代化新重庆建设新形势新要求，结合重庆发展实际，积极谋划、主动部署，按照“强基础、升动能、提质量、促效率、优生态”，构建了“131”信息通信业高质量发展体系，不断巩固提升重庆市信息通信业发展竞争优势。其中，第一个“1”是指筑牢行业高质量发展底座；“3”是指推动信息通信业高质量发展的动力、质量、效率3大变革，第二个“1”是指完整、准确、全面贯彻新发展理念，引领行业发展新高度。
 

　　（二）重庆信息通信业高质量发展重点任务和工程
 

　　《行动计划》围绕重庆信息通信业发展的“新基础、新空间、新探索、新优势、新活力、新高度”要求，谋划了六大重点任务。
 

　　一是加快新型信息基础设施建设，夯实行业发展新基础。谋划了强化高品质通信网络基础设施示范引领、加强高质量算力互联网基础设施供给、加大前瞻新技术基础设施布局3项任务。
 

　　二是纵深推进新型工业化，拓展行业发展新空间。谋划了加快工业网络性能提档升级、推进工业互联网规模化发展、加快5G规模化应用“扬帆”升级3项任务。
 

　　三是赋能超大城市现代化治理，实现行业发展新探索。谋划了推动数字化社会治理服务全面发展、加快数字化生活服务创新发展2项任务。
 

　　四是培育形成新质生产力，构筑行业发展新优势。谋划了推动新一代信息技术应用创新、加大前瞻未来信息领域布局、加快生产要素创新性配置、促进行业深度转型升级4项任务。
 

　　五是优化升级营商环境，激发行业发展新活力。谋划了加强行业综合治理、提升便民利企服务质效、筑牢网络和数据安全发展防线3项任务。
 

　　六是深入贯彻新发展理念，引领行业发展新高度。谋划了推进行业高水平开放合作、推动行业绿色低碳转型、提升行业协调均衡发展水平3项任务。
 

　　五、《行动计划》保障措施重点有哪些？
 

　　《行动计划》针对六大重点任务，制定了4项保障措施，保障《行动计划》落地见效。一是加强统筹协调，建立完善跨领域、跨层级、跨区域的新型信息基础设施协调发展工作机制，构建“建、研、用”一体化发展体系。二是营造发展氛围，加大行业创新平台建设力度，营造高效有序的竞争环境。三是加大要素支持，强化对新型信息基础设施建设用地、用能、选址等支持，加强信息通信技术人才、领军人才和复合型人才扶持引培。四是强化监测评估，建立信息通信业高质量发展管理的综合评价方法。