近日,应急管理部组织编制了《乡镇(街道)和村(社区)应急预案编制管理百问百答》(以下简称《百问百答》),旨在更好地服务广大基层,实实在在地帮助基层解决应急预案编制管理工作中的疑点难点问题,提高基层应急预案质量。
《百问百答》定位于为乡镇(街道)和村(社区)开展应急预案编制管理工作“解疑释惑”,分别从预案类型、编制程序、编制内容、预案管理等四个方面,梳理了101个问题及其解答。
Q
76.村(社区)应急预案的编制程序包括哪些工作?
A
包括成立编制工作组、风险识别与应急资源调查、编制预案、征求意见、审议发布等步骤。(参考《村(社区)突发事件应急预案编制参考》“2编制程序”。)
(1)编制准备。明确编制人员的工作职责和任务分工,制定工作计划,搜集有关资料和相关预案模板范本,开展风险识别和应急资源调查等工作,根据需要请乡镇(街道)提供支持指导。
(2)预案编写。紧密结合本区域实际情况和具体职责任务开展编写工作。
(3)征求意见。预案初稿形成后,结合实际需要征求乡镇(街道)等相关部门、单位及有关人员的意见建议。
(4)审议发布。根据意见反馈情况进一步调整完善后,按程序审议发布并备案。
Q
77.如何理解村(社区)应急预案的编制原则?
A
按照《突发事件应急预案管理办法》第十五条要求,村(社区)应急预案坚持灵活、简明、实用的原则。
(1)灵活。村(社区)应急预案的形式、要素和内容可结合实际灵活确定。
(2)简明。村(社区)应急预案的语句表述简练,可通过图、表、列项等更简单直观的方式呈现。
(3)实用。村(社区)应急预案突出自救互救和疏散转移,做到措施明确、任务到人。
Q
78.村(社区)应急预案由谁编制?
A
(1)负责人牵头组织。通常由村(社区)主要负责人担任组长的工作组编制。组长需明确工作组人员任务分工,并组织开展应急预案编制工作。
(2)相关人员积极参与。根据编制工作需要,工作组可邀请具有现场处置或应急预案管理经验的人员,也鼓励选择有经验的网格员、小区物业、楼长、志愿者、居民代表等人员参与预案编制工作。