政策法规2024/11/2 14:05:21
“秸”尽全力，衢州市衢江区点亮“无废城市”新画卷
来源：浙江生态环境2024/10/31 14:05:3915
导读
衢州市衢江区通过完善离田政策、构建收储运体系及加速产业化，成功转化秸秆为农业生态循环和农村经济发展新动力，有效减少秸秆焚烧污染。
当前秸秆禁烧和综合利用面临多方难点，传统处理方式已不适应新要求。衢州市衢江区在推进全域“无废城市”建设中，以全国秸秆全量化利用试点县创建为契机，聚焦秸秆离田、收储运、产业化等重点环节，探索秸秆资源高效利用路径，通过完善离田政策、构建收储运体系及加速产业化，成功转化秸秆为农业生态循环和农村经济发展新动力，有效减少秸秆焚烧污染，综合利用率持续保持在96%以上。
完善离田政策
打通综合利用“堵点”
衢州市衢江区紧紧抓住“离田”这一秸秆利用的关键堵点，建立健全秸秆离田政策体系。
制定秸秆收割离田标准
参照省级相关收割标准，结合衢江实际，制定农作物秸秆收割留茬标准(不高于15厘米)，并对全区约300名种粮大户、农机手开展专项培训，确保收割留茬标准执行到位。2024年上半年，全区8.26万亩油菜、1.036万亩小麦均实现标准留茬收割。
实行秸秆离田资金补助
按照平原地区每亩补助20元、山区库区每亩补助15元标准，向乡镇(街道)发放秸秆离田工作经费，用于秸秆离田、秸秆收集及运输、秸秆储存点运维和购买第三方服务等。预计全年发放秸秆离田工作经费600余万元，彻底解决乡镇(街道)秸秆工作后顾之忧。
加大秸秆利用农机购置补贴
对秸秆综合利用主要涉及的秸秆打捆机、秸秆粉碎还田机、秸秆青贮机等3类农机，追加区级农机购置补贴，即在享有省市级农机购置补贴的基础上，叠加享受区级财政补贴，农户累计购机补贴金额比例可达到50%左右。今年以来，全区新增秸秆粉碎还田机等秸秆利用相关农机55台。
构建收储运体系
拓展综合利用“网点”
综合考虑全区种植实际、收集难度、运输距离、企业区域布局等因素，统筹构建全覆盖式秸秆收储运体系。
全力打造省级标准化秸秆收储中心
在粮食作物种植重镇——全旺镇，建设省级标准化秸秆收储中心，配备相关农机5台，并装置北斗系统，实现数字化监测秸秆收储运输工作。收储中心的收储面积达1100平方米，辐射耕地面积超2万亩，年消耗秸秆可达10000吨。
合理布局区域性秸秆收储中心
在耕地面积2万亩以上的莲花、云溪、全旺、高家、廿里、后溪、杜泽等7个乡镇，根据属地农作物种植、秸秆利用主体方位等具体情况，各设置1个区域性农作物秸秆收储中心。如高家镇依托种植大户建设收储中心，通过“大户带散户”方式推进秸秆收储。
动态设置村级秸秆收储网点
根据各村农作物秸秆产生实际情况，在276个重点村设置机动型收储网点，在无秸秆产生时节，可暂时撤销；在有秸秆产生时节，可结合村中种植实际情况灵活布点，达到减少运维成本、方便农户运送、方便村集体收集等多重目的。
加快产业化进程
筑牢综合利用“支点”
坚持政府引导和市场配置相结合，加大招商引资力度，扶持和引进一批市场发展潜力大、带动力强的秸秆综合利用“链主”企业，加快打造秸秆综合利用“产业链”。
强化龙头引领
以市场化运营撬动秸秆综合利用能力，招引总投资1.08亿元的苏园环保科技有限公司入驻。项目建成后，年可综合利用秸秆达15万吨。目前已完成建设用地批复、项目决策等工作，将在1-2年内形成示范带动作用。
壮大主体规模
引导现有10家企业主体扩能增产，年可利用量从2万吨提升到4.3万吨以上。其中，富余环保纤维有限公司主要生产纸浆原料，秸秆年利用量从原来的0.2万吨提升至1.8万吨；吉顺生物能源有限公司生产颗粒燃料，探索将农作物秸秆加入颗粒燃料产品中，年利用量0.3万吨。
构建“五化”格局
全面摸排区内企业，找寻孵化秸秆利用饲料化、肥料化、能源化、原料化、基料化“五化”企业，力争涵盖粮食、畜牧、城建、环保等多个行业，探索形成多元化的农作物秸秆综合利用新格局。目前已摸排一清环保公司等秸秆利用潜力企业23家。
原标题：2024“无废之窗”（30）| “秸”尽全力，衢州市衢江区点亮“无废城市”新画卷
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