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　　粮食安全乃“国之大者”，只有守住粮食安全底线，才能牢牢端稳中国人的饭碗。福建省宁德市农业农村局认真落实习近平总书记提出的“强化科技和改革双轮驱动，改革完善‘三农’工作体制机制，为农业现代化增动力、添活力”的重要指示精神，有力发挥农垦作为农业经济的国家队和骨干作用、农业机械化保障粮食安全和重要农产品有效供给的基础性支撑作用，聚焦稳粮保供增效益，不断深化机制改革创新，农垦农机互动互促，着力拓展社会化服务，共同推动新技术示范，引领打造新质生产力。在省内开创性组织实施耕地资源增量提质、粮食生产服务节本增收和粮食生产科技推广提产增效三项行动，领着农民干、做给农民看、帮着农民赚，在农民做不了、不想做、做了不划算的地方下功夫出真招见实效，持续不断夯实粮食安全根基。
 

　　一、开展耕地资源增量提质行动，向土地要粮食。坚持从提升耕地质量入手，下力解决农民粮食生产“命根子”问题。
 

　　一是积极开展土地综合整治，不断补充耕地数量。由农垦企业通过融资贷款等方式投入资金，开展成片土地整治和综合开发利用，新增耕地指标交易后，偿还融资贷款。2022年开始福安市农垦集团共组织实施土地整治项目106个，其中已验收入库35个，新增耕地指标1130.82亩，净收入10600万元，目前在建项目71个，预计新增耕地指标2126.47亩；柘荣县农垦集团从农发行贷款4800万元，受托承担全县8个乡镇土地整治任务，可新增耕地913亩，承担全县受污染耕地治理项目，2023、2024年共治理受污染耕地5176.66亩。
 

　　二是主动承担撂荒地复垦复种任务，巩固稳定粮播面积。福安市农垦集团成立3个工作片区，会同市农业农村局、有关乡镇一起深入145个建制村，对照撂荒地调查摸底台和严格信息资料，对全市5593.33亩撂荒地逐一现场核实，分类对接26个农业合作社(家庭农场)签订复垦复种合同，落实复垦复种。联手农机部门组织专业合作社承接复垦土地的机械化作业服务，2023年耕种收服务面积合计5600多亩，有效解决抛荒土地的持续利用问题。截至目前，通过实施撂荒地复垦与补充耕地项目增加种粮耕地面8850.62亩，占福安市耕地总面积3.67%，撂荒地复垦复种率达81.06%，福鼎市农垦集团探索“政府+公司+经营主体”模式，开展撂荒地复垦复种、耕地管护业务，目前已在34个村开展试点工作，完成撂荒地复垦管护2100余亩，带动周边100多个种粮大户复耕撂荒地2000余亩。
 

　　三是对接推进高标农田建设，稳步提高耕地质量。福鼎、柘荣农垦集团勇挑重担，率先承接当地高标准农田建设任务，按照“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、机宜耕”的要求，重点解决水源灌溉难、田间道路通达度低等问题，实现田、水、路综合整治。2022年来，福鼎农垦集团已完成高标准农田建设4.45万亩、高效节水灌溉农田建设0.372万亩；柘荣农垦集团与就地乡镇积极探索农垦企业+乡镇“双业主”模式，推进高标准农田建设，完成2400亩建设任务，带动耕地数量、质量的稳步提升。
 

　　二、开展粮食生产全过程服务节本增收行动，向服务要粮食。通过增强和拓展农业生产社会化服务功能，辐射带动农户提高种粮积极性，降低种粮成本，提升粮食产量。
 

　　一是在水稻育秧最弱环节强服务。为帮助农民摆脱育秧技术困扰，福鼎市农垦集团投资820万元建立10条工厂化温控智能育秧生产线，每批次育秧20000盘，可以供应1200亩水稻秧苗量。通过精量播种流水线和立体循环育秧棚等设施设备，显著提高了种子发芽率和秧苗质量，降低成本50%，节约30%的种子，低价供应周边种粮大户和群众，福安市农机部门利用2023年省农机示范项目和农机购置补贴，扶持福安雪山农机专业合作社建设水稻育插秧服务中心为复垦土地提供服务，2024年共供水稻商品秧3000多亩用量，社会化服务面积达到6000多亩。
 

　　二是在全程机械化作业上送急需。依托福鼎太姥山国有农场在店下镇建立区域性农机社会化服务中心，服务项目涵盖机耕、机插、机防、机收等机械化作业。试点推广水稻种植全过程机械化、全过程托管、订单服务等模式，举办机收减损大培训大比武和机收损失监测，有效提升粮食等主要农作物综合机械化率。针对山地丘陵地形以及机种短板，推广水稻精量穴直播、无人机飞播等农机新装备、新技术，探索小型机械上山运用。目前，全市年机耕作业面积8.46万亩、机收作业面积8.21万亩、无人机统防统治作业面积8140亩，2023年水稻耕种收综合机械化率达到83.5%。柘荣农垦在乍洋乡建设粮食生产社会化服务中心，计划组织农机大户在全县范围内开展粮食机耕、机收、“飞防”服务。
 

　　三是在粮食烘干加工上解顾虑。聚焦构建粮食产后服务体系，福鼎市农垦投资980万元建成粮食烘干中心1座，配备烘干机12台套，粮食烘干批处理量达到315吨；着手粮食加工和“智慧粮库”建设，规划日加工能力100吨稻谷加工项目和库容5.68万m³的农产品仓储保鲜项目，目前已落实建设用地25亩。吸收康禾、寺前等农机专业合作社组建农机应急作业服务队伍，在今年7月份格美台风期间，抢收早稻8200亩，抢烘稻谷2800吨，积极挽回损失。柘荣农垦建设农业社会化服务中心项目，2024年建设完成冷库1座、谷物干燥机(20T)3台，粮食烘干批处理能力达到60吨，周宁农垦在浦源镇建设粮食烘干中心，烘干批处理35吨，计划在秋粮收获时投入使用。通过烘干、贮藏等服务，从根本上防范灾害性气候带来的损失，解除种粮大户的后顾之忧。
 

　　三、开展粮食生产提产增效行动，向科技要粮食。坚持科技引领，强化技术支撑，下大力做好集成配套技术推广带动农户多打粮食、产好粮食。
 

　　一是全面推广“五新”技术。组织开展农业农场实用技术培训，提升农民种粮技术水平。如寿宁县两年来依托龙虎山农场举办新技术观摩会、农民培训班6期480多人次，举办宁德市山地水稻机插机播培训班，培训高素质种粮能手90多人；福鼎市承办2024年全省春季农业生产暨智慧农业现场会，在太姥山农场分会场展示演示智慧农场新型机具，引起参会代表的极大关注，今年上半年新训高素质农民65人，福安市农垦集团累计举办农民培训班7届共计700多名学员。带动新型农民联合农场应用“五新”技术8项。
 

　　二是示范推广种养新模式。福鼎农垦依托太姥山国有农场基地，示范推广“玉米种植—山羊养殖—羊粪肥茶”种养结合循环农业新模式，2024年在太姥山农场、管阳、佳阳、叠石等乡镇建立玉米种植基地12个，面积3800亩，产生羊粪2520吨，联结施用羊粪肥茶(田)企业53家，实现种养综合效益翻番目标。发挥农机服务高速高效作用，提高土地周转利用率，在太姥山农场基地及周边地区兰亭、店下、东岐等村持续推广“稻稻豆”(一季豆、两季稻)轮作模式，种植面积增加到8000亩，变一年一熟为一年三熟，实现产量、产值“双翻番”。柘荣农垦与全国连锁美食企业“草本汤”联合建设食材马铃薯种植基地300亩，年产量达450吨，年产值150万元，有效提高农民收益。
 

　　三是引领建设高产样板田。福鼎农垦组织2024年玉米新品种(品种：金百甜15号)百亩丰产示范和千亩水稻高产样板田(品种：淦鑫203)示范，其中百亩玉米丰产示范田通过大棚穴盘育苗、高密度种植、夏季休耕等管理栽培技术，6月17日宁德市农业农村局组织专家测产取得亩产1812.6公斤，超过福鼎当地玉米单产15%以上；千亩水稻高产样板田通过推广应用水稻高产集成配套栽培模式、全程机械化生产技术取得丰产，7月24日经省农业农村厅组织省、市专家进行测产，亩产560公斤，超过全省农垦单产10%以上，作为福建省唯一代表参加全国农垦粮油单产提升劳动竞赛活动。