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河北唐山打造防灾减灾救灾“六个一”系统工程

来源：河北省应急管理厅2024/8/14 8:40:3959

导读

近年来，河北省唐山市以法治政府建设的新要求为支撑点，以防灾减灾救灾工作的新定位为立足点，结合唐山市特点，积极打造“六个一”系统工程，开创“立良法”与“行善治”两轮同转、常态监管与非常态救援双翼齐飞的防灾减灾救灾“唐山模式”。

　　开创“依法应急”新格局

　　推动出台“一部综合性法规”，开创“依法应急”新格局。为全力打造“忠诚、干净、担当”应急铁军，切实承担起应急使命、履行好应急职责，着眼唐山市防灾减灾救灾高质量发展新蓝图，立足新时代应急管理新任务，出台了集七大灾害于一法的《唐山市防灾减灾救灾条例》，填补了国家立法空白，为“依法应急”提供了法律保障。

　　倾力锻造“一支全灾种救援队伍”，形成“综合应急”新局面。立足唐山京津冀区域中心城市和海陆空铁联运交通枢纽区位特点，以打造服务京津冀地区综合应急救援为目标，积极构建“防救相承、有效衔接、全程贯通、顺畅快捷”的立体化应急救援大格局，形成了多方协调联动的应急救援体系，已建成队伍549支、4.67万人。定期组织开展上下联动的应急演练，增强队伍实战力和预案科学性。主动参加国内各类重大灾害的应急救援工作，提升实战力。

　　建构“全民应急”新生态

　　精心培育“一个多功能科普教育阵地”，建构“全民应急”新生态。充分发挥抗震纪念馆和地震遗址公园教育示范基地功能，深入挖掘唐山抗震精神影响力，弘扬社会主义核心价值观，为“全民应急”创造浓厚人文环境，“一馆一园”累计接待中外游客1500万人次。同时，依托“一馆一园”升级建设国家应急科普基地，打造集教育、纪念、科普、实训于一体的全民防灾抗灾能力阵地，以场景再现、沉浸体验、实战演练等方式，提升社会大众的灾害敬畏意识、风险防范理念和应急避险技能，夯实全民共治社会基础。

　　融合建构“一个多灾种智能平台”，实现“数字应急”新科技。建设应急管理综合信息平台，有效整合各灾种、全要素数据资源，推进实现“一数据、多用途、深分析”，助力灾害风险研判、预警预报以及救援联动。建设国内一流的地震监测台网，做精、做全市县监测预警体系，坚持40余年不间断的地震观测，为综合信息平台提供科学、精准的地震预测技术和数据支撑。

　　做强“智慧应急”供应链

　　创新形成“一系列减灾技术成果”，引领“科学应急”新实践。保持与中国地震局、中国科学院、北京大学等有关科研院所的深度科研合作，支持一大批国家、省部级科研项目，发表千余篇论文。强制推广减隔震技术在全市重点区域及建筑中的应用，使用面积达173万平方米；牵头组织10余家单位编制形成《建筑隔震橡胶支座应用技术标准》，推动出台《唐山市农村住房建设技术指南》，成为全国首个对农村自建房提出防震减灾要求的技术标准。积极创建国际知名防震减灾示范城市，推进国际防震减灾示范基地项目建设，提升城市防震减灾能力。

　　聚力打造“一批高精尖应急装备产业集群”，做强“智慧应急”供应链。依托唐山门类齐全的产业优势，聚焦智慧应急、智能制造主攻方向，延伸挖掘应急产业发展新动能新潜力，打造形成了涵盖智能救援、监测预警、工程抢险、应急防护、工程消能减震等5大领域的产业集群。目前，唐山市已成为京津冀重要创新成果转化承载地，立足京津冀、辐射全国、面向全球的国家级现代应急装备产业基地初具规模。

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