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　　重庆市每年选取具备较强行业代表性、区域引领性、投资带动性的项目，编制和发布市级重点项目名单，作为蓄势赋能高质量发展、助力现代化新重庆建设的重要支撑和工作抓手。近日，重庆市政府办公厅印发《关于做好2024年市级重点项目实施有关工作的通知》(渝府办发〔2024〕33号，以下简称《通知》)，正式发布2024年市级重点项目名单(包含重点建设项目、重点前期规划研究项目)，并提出了工作要求。现对《通知》解读如下。
 

　　一、2024年市级重点项目名单发布背景及形成过程
 

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年。为全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面落实市委六届二次、三次、四次全会、市委经济工作会议部署和市政府工作报告工作安排，编制和发布2024年市级重点项目名单，主动服务保障稳预期、稳信心、稳投资。
 

　　市级重点项目的征集，一方面将市委、市政府关于项目建设的工作部署，作为任务交办；另一方面由项目法人按照市政府同意的申报条件，自愿进行申报。项目建议名单经区县(自治县，以及两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，下同)政府初审，市发展改革委会同市级有关部门按照产业政策、规模标准等复核，作为《重庆市2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划草案的报告》的附件，充分征求各方意见后，依次提请市政府常务会议、市委常委会会议、市人大会议审定。
 

　　二、2024年市级重点项目主要情况
 

　　2024年市级重点项目包括：重点建设项目1189个、总投资约2.9万亿元、年度计划投资约4500亿元；重点前期规划研究项目355个、总投资约1.5万亿元。项目将分别由区县和市级部门牵头推进。其中，重点建设项目数同比增长2.9%，总投资同比基本持平，年度计划投资同比增长4.9%；重点前期规划研究项目数同比增长17.9%，总投资同比增长5.5%。
 

　　（一）从行业领域来看
 

　　市级重点建设项目包括构建现代化产业体系、打造内陆开放高地、新型城镇化建设、乡村振兴、生态环保、文化强市、民生保障七大领域。
 

　　一是加快构建现代化产业体系。实施现代产业体系项目403个，年度计划投资1054亿元。其中，“33618”现代制造业集群体系年度计划投资744亿元、同比增长11.5%，主导产业集群中的新一代电子信息制造业领域年度计划投资110亿元、同比增长20.9%，包括重庆高新区安意法半导体8英寸碳化硅外延、芯片项目，重庆高新区12英寸集成电路特色工艺线一期等项目。支柱产业集群年度计划投资85亿元、同比增长19.6%，包括巴南美心集团智能系统窗、智能门制造基地，涪陵乌江涪陵榨菜绿色智能化生产基地一期等项目。特色优势产业集群年度计划投资304亿元、同比增长63.4%，包括沙坪坝国药太极西南医药产业基地、厦门海辰西南智能制造中心及研发中心(铜梁)等项目。龙头产业项目的建设带动，将进一步促进产业集聚发展，培育提升新质生产力。
 

　　二是打造内陆开放高地。实施内陆开放高地项目74个，年度计划投资1449亿元。其中，铁路领域年度计划投资441亿元、同比增长22.1%，包括渝昆高速铁路重庆段、成渝中线高速铁路重庆段等项目。交通枢纽领域年度计划投资105亿元、同比增长19.0%，包括重庆东站交通枢纽、重庆站等项目。轨道交通领域年度计划投资316亿元、同比基本持平，在建里程达到258公里，包括市郊铁路璧山至铜梁线、轨道交通27号线等项目。机场领域年度计划投资59亿元、同比增长28.6%，包括江北国际机场T3B航站楼及第四跑道项目。公路领域年度计划投资493亿元，高速公路在建里程超过1500公里。交通基础设施网络持续建设完善，将进一步推动全市更高水平互联互通，支撑打造内陆开放高地。
 

　　三是提高城市综合承载能力。实施新型城镇化项目429个，年度计划投资1504亿元。其中，城市更新领域在城中村改造、“平急两用”公共基础设施等“三大工程”支撑下，年度计划投资748亿元、同比增长20.9%，包括实施“两江四岸”治理提升、2024年城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等项目，将持续提升城市功能品质。能源领域注重强化电源电网建设和页岩气开发利用，年度计划投资445亿元、同比增长21.4%，包括建设川渝1000千伏特高压交流工程重庆段、合川双槐电厂三期等项目，将持续提高能源保障能力。水安全领域年度计划投资182亿元、同比增长109.0%，包括推进渝西水资源配置工程、綦江藻渡水库等项目，将持续强化水安全保障。
 

　　四是有力有效推进乡村全面振兴。实施乡村振兴项目31个，年度计划投资119亿元，包括高标准农田新建和改造提升200万亩、合川国家现代农业产业园、农村公路等项目，将加快完善乡村基础设施、改善生活条件、助推产业发展。
 

　　五是扎实推进美丽重庆建设。实施生态环保项目53个，年度计划投资122亿元。其中，生态系统修复治理领域年度计划投资97亿元、同比增长3.0%，包括长江“两岸青山·千里林带”营造林、水环境综合整治、广阳湾生态修复等项目，将加快构建城乡整体风貌大美格局。
 

　　六是加快打造新时代文化强市。实施文化强市项目47个，年度计划投资49亿元。计划开工涪陵中国水文博物馆等项目，加快建设巫峡神女景区5A创建提质等项目，以推动文化设施提质升级、促进文旅融合发展。
 

　　七是更大力度保障和改善民生。实施民生项目152个，年度计划投资239亿元。其中，卫生健康领域年度计划投资115亿元、同比增长27.1%，包括重庆市第五人民医院迁建、重庆大学附属肿瘤医院科学城院区(一期)等项目，加快打造国家区域医疗中心、三级医院设施等体系。就业服务和社会保障领域年度计划投资14亿元，包括重庆市第三社会福利院福寿楼项目、中国(重庆)康养高技能人才培训基地暨老年养护中心等项目，着力提升社会服务保障能力。教育领域年度计划投资111亿元，计划完工重庆工商大学茶园校区一期、九龙坡育才中学校等项目，新开工柴可夫斯基音乐学院等项目，进一步夯实教育强市建设之基。
 

　　同时，围绕先进制造业、科技创新、数字经济、基础设施、城市更新、生态环保、民生保障等重点行业领域，将进一步做好项目储备，做实前期规划研究，力争尽快转化为建设项目，为高质量发展增添新动能。
 

　　（二）从建设阶段看
 

　　建设项目保持滚动接续的良好态势。其中，计划年内完工275个、年度计划投资633亿元，续建项目572个、年度计划投资2694亿元，新开工项目342个、年度计划投资1209亿元。
 

　　（三）从牵头单位看
 

　　区县牵头建设项目1009个，其中，主城都市区是重点项目的主要承载地，投资体量大、强度高，牵头项目738个、较上年增加55个，年度计划投资2011亿元、同比增长8.7%；渝东北片区牵头项目177个，年度计划投资372亿元、同比增长14.3%；渝东南片区牵头项目94个，年度计划投资135亿元、同比增长2.3%。26个市级部门牵头建设项目180个，集中在交通、城建、水利、能源等重点行业领域。
 

　　（四）从投资类型来看
 

　　政府投资建设项目505个，年度计划投资2649亿元、同比增长24.1%，集中在基础设施、城市更新、民生保障等行业领域；企业投资建设项目684个，年度计划投资1887亿元，集中在现代产业、高速公路、能源等行业领域。
 

　　三、下一步工作要求
 

　　《通知》要求各区县政府和市政府有关部门、有关单位，坚持以重点项目为载体落实重大战略，以重点项目为平台对接国家支持，以重点项目为抓手支撑投资稳定增长，全力推动前期项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早见效，并确保安全和稳定，助推实现全年经济增长预期目标。重点抓好四个方面工作。
 

　　(一)优化工作机制 压实各方责任
 

　　持续深化项目全生命周期管理工作机制，形成齐抓共管、高效运转的工作格局。充分发挥市重大项目工作领导小组统筹协调作用和重点工作专班分工调度作用。认真落实项目法人主体责任、市级行业主管部门牵头责任、区县政府属地责任。加强名单动态管理，根据项目法人投资意愿、招商引资、项目前期工作进展等最新情况，及时开展优化调整工作。
 

　　(二)加强项目储备 深化前期工作
 

　　深化重点项目“五年储备、三年滚动、年度实施”推进机制。一是滚动编制储备项目。以主动融入和服务国家重大战略、新时代新征程现代化新重庆建设需求为核心，聚焦成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等国家重大战略部署，结合“十五五”规划研究编制等工作，谋划一批补短板、强基础、壮产业、增后劲、利长远的项目。二是扎实开展项目前期论证。严格落实《市级重大项目前期工作管理办法》等规定，加强项目前期工作计划、标准、责任等管理，做好前期工作经费保障等工作。
 

　　(三)加大政策支撑 强化要素保障
 

　　强化项目库和资金池、资源要素池、资产池“一库三池”统筹匹配机制。资金方面，积极争取国家政策和资金支持，加强政府和社会资本合作新机制应用推广，深化重点领域基础设施REITs试点等，同时鼓励金融机构开发融资产品、匹配项目需求，多渠道筹措市级重点项目建设资金。用地保障方面，市级重点项目建设用地优先纳入保障范围。环境容量、用能空间保障方面，优化环评、能评管理措施。能源保障方面，做好内增外引保供应工作。
 

　　(四)落实“三张清单”加强调度服务和考核督促
 

　　分级分类做好调度服务，持续强化项目督促考核。一是深化调度服务。精准分解市级重点项目新开工、在建、前期“三张清单”，将项目前期论证和建设主要节点“本季节细化到旬、下季节细化到月”并按月滚动更新，升级数字重庆系统，开展跟踪进度、监测预警、问题报送、督办落实。二是完善考核机制。将市级重点项目纳入“创先争优赛马比拼机制”强力推进，实现以比拼抓项目建设、促投资放量。