“十四五”期间,建材产业结构调整取得明显进展,行业节能低碳技术持续推广,水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降,水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。“十五五”期间,建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破,原燃料替代水平大幅提高,基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保2030年前建材行业实现碳达峰。
当前建材产品需求疲软、中低端产品供给过剩,智能化、高端化、绿色化发展水平有待提高,行业面临转型升级的新形势。浙江省作为长三角地区的重点省份,需顺应市场变化及产业发展新形势,充分利用碳达峰、绿色化发展的倒逼机制,加大产业改造提升,不断提升高端产品供给水平,推动建材行业绿色高质量发展。
近日,浙江省省经信厅、省发展改革委、省生态环境厅和省建设厅联合印发了《浙江省建材行业碳达峰行动方案》(以下简称《行动方案》),并明确其主要目的:“十四五”期间,建材产业结构和用能结构明显优化,水泥、玻璃、墙材等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降,水泥熟料产能下降8%,熟料单位产品综合能耗下降5%。
《行动方案》制定了五个主要任务。
一是加快产业结构调整。严格控制新增产能,通用水泥熟料退出产能与建设产能的置换比例提高到2:1;进一步研究落实2500吨/日及以下水泥熟料生产线整合退出方案,加强石灰、建筑卫生陶瓷、墙体材料等行业管理,防范产能无序扩张。有序开展错峰生产,加大落实和检查力度,充分利用激励约束机制,调动企业依法依规实施错峰生产的积极性。
二是加快节能降碳改造。推进实施节能技改项目,每年推进实施建材企业节能技改项目100项以上。加快探索建材工业与“5G+工业互联网”融合发展,推进建设一批智能矿山和智能工厂。
三是完善绿色制造体系。推进行业清洁生产,加快落实水泥行业超低排放改造实施方案,所有4000吨/日及以上水泥熟料生产线对照大气污染防治绩效A级标准实施提级改造。加快绿色建材推广,指导推进杭州、湖州和绍兴等国家第一批试点城市加快推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作;提升新型墙材、节能玻璃、新型保温材料等在新建建筑与建筑改造中的使用比例。
四是提高原料替代水平。提升固废利用水平,支持推进4000吨/日及以上水泥熟料生产线协同处置危险固废、生活垃圾项目建设,提升玻璃纤维、岩棉、混凝土、水泥制品、路基填充材料、新型墙体等生产过程中固废资源利用水平。减少碳基材料使用量,降低生产过程二氧化碳排放。
五是优化行业用能结构。增加清洁能源使用,利用水泥企业生料均化库、车间等大型建筑屋面,建设一批分布式光伏电站和储能电站,提高非化石能源消费比例;合理提高天然气、电等清洁能源在行业的使用比重,推行分布式清洁能源及储能一体化系统应用。增加替代燃料使用,利用可燃废弃物高比例替代燃煤;提高水泥窑等重点行业使用替代燃料技术的生产线比重,减少燃煤使用。
为保障《行动方案》的有效实施,还提出了相关保障措施。一是加强统筹协调。省级部门加强沟通协作,形成工作合力,按照职责分工加强督促指导。二是加大政策支持。对列入省级重点节能降碳技术改造项目计划的项目优先安排相关资金支持。三是做好舆论引导。充分利用政府部门、行业协会、新闻媒体等渠道,加强政策解读和舆论引导,广泛传播建材行业低碳发展理念。四是强化责任落实。将建材工业碳达峰工作纳入工业碳达峰工作考核体系,落实属地责任,确保相关政策要求执行到位。