[专题]2013：城镇化或引发新一轮投资潮
时间：2024-05-18 阅读：5
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*明确2013年*投资重点
国家*表示，明年*预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。
国家*主任张平说，为扩大内需，明年要促进消费升级和优化消费环境。继续推广节能和新能源汽车，出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策，扶持文化产业发展，引导旅游消费，鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。
张平表示，为优化消费环境，将加强商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设，鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态。研究实施信用消费促进政策。“必须坚持扩大内需的基本方针，着力提升内需对经济增长的拉动力，巩固和发展经济企稳回升的好势头。”
张平称，要发挥好投资对经济增长的关键作用，落实好鼓励引导民间投资的“新36条”及多个方面的实施细则，鼓励发展实体经济。抓好经济运行调节。
除此之外，*还将把推动产业转型升级、促进区域协调发展、保持物价基本稳定、推动城镇化和生态文明建设、推动改革开放、完善和保障民生等方面作为明年的工作重点。在民生领域，*要求在实施基础公共服务“十二五”规划的基础上，解决好民生问题。
基建：
政策：*部长谢旭人表示，2013年，保持合理的*基建投资规模。
政策：*部长谢旭人表示，2013年，保持合理的*基建投资规模。
基建投资增速预测：增速为了稳增长，2012年5月国家重新启动“基建投资”工具，加快重大建设项目审批速度，加快推进基础设施重大项目。在经济稳增长为首要任务的政策基调之下，城镇化推进带动基建提速成为关键。预计基建投资将由2012年的18%上升至2013年的25%-28%。
机构预测：
民生证券预计，基建投资在2013年将继续回升，上半年以传统基建（铁路、公路）复苏反弹为主，下半年新型城镇化基建（市政、公共交通、公共设施）将接力推动基建投资继续快速增长。
中金公司经济学家彭文生指出，“与欧美当前"紧财政、宽货币"的思路不同，2013年我国宏观政策的总体方向可能还是"宽财政、稳货币"。”财政政策乘数大、见效快以及定向宽松的特征，将在稳增长中发挥更大作用。“宽财政”主要体现在财政赤字扩大和基础设施投资增加两个方面。
瑞银证券报告指出，2013年我国经济将维持温和复苏，在经济不发生明显恶化的背景下，预计不会有新刺激政策出台，稳增长政策将继续贯彻实施，即保持信贷的适度扩张和增强基建投资的支持力度。
多位分析人士指出，基建投资将成为明年稳增长的重点。在房地产投资、制造业投资和基建投资三大领域，由于绝大多数基建投资是政府主导的投资行为，往往成为实施逆周期调控的工具，因此2013年投资增长将依赖基建投资，财政支出也将重点投向该领域。
广发证券指出，2013年地方政府存在推动投资和加速城镇化进程的冲动，可能引发新一轮投资潮。这将主要表现在城市交通和铁路交通方面投资力度的增强。
民生证券预计，基建投资在2013年将继续回升，上半年以传统基建（铁路、公路）复苏反弹为主，下半年新型城镇化基建（市政、公共交通、公共设施）将接力推动基建投资继续快速增长。
中金公司经济学家彭文生指出，“与欧美当前"紧财政、宽货币"的思路不同，2013年我国宏观政策的总体方向可能还是"宽财政、稳货币"。”财政政策乘数大、见效快以及定向宽松的特征，将在稳增长中发挥更大作用。“宽财政”主要体现在财政赤字扩大和基础设施投资增加两个方面。
瑞银证券报告指出，2013年我国经济将维持温和复苏，在经济不发生明显恶化的背景下，预计不会有新刺激政策出台，稳增长政策将继续贯彻实施，即保持信贷的适度扩张和增强基建投资的支持力度。
多位分析人士指出，基建投资将成为明年稳增长的重点。在房地产投资、制造业投资和基建投资三大领域，由于绝大多数基建投资是政府主导的投资行为，往往成为实施逆周期调控的工具，因此2013年投资增长将依赖基建投资，财政支出也将重点投向该领域。
广发证券指出，2013年地方政府存在推动投资和加速城镇化进程的冲动，可能引发新一轮投资潮。这将主要表现在城市交通和铁路交通方面投资力度的增强。
2013年基建投资将会大幅上升
中信证券建筑工程行业分析师杨涛：“从未来的投资趋势来看，政府换届完第二年，基建投资的大幅上升是一个很确定的趋势。”如果经济环境以及政府投资资金来源有所好转的话，投资的增长还会超出中信证券的预测。
中信证券建筑工程行业分析师杨涛：“从未来的投资趋势来看，政府换届完第二年，基建投资的大幅上升是一个很确定的趋势。”如果经济环境以及政府投资资金来源有所好转的话，投资的增长还会超出中信证券的预测。
今后五到十年基建投资都会上升
海通经济学家胡一帆：预计明年中国经济的增速为8.1%，而经济动力主要集中在两个方面，*、政府投资的冲动；第二、基建投资方面的带动。“基建投资是上下游产业链非常长的行业，上游会涉及到机械设备、能源，还会涉及到建路的材料；下游会涉及到旅游、交通、消费，在这一链条的拉动下，我们对整个经济是非常看好的。”除此之外，整个基础设施建设投资热潮会中国经济不仅明年好，而且今后五到十年都会有上升的态势。
海通经济学家胡一帆：预计明年中国经济的增速为8.1%，而经济动力主要集中在两个方面，*、政府投资的冲动；第二、基建投资方面的带动。“基建投资是上下游产业链非常长的行业，上游会涉及到机械设备、能源，还会涉及到建路的材料；下游会涉及到旅游、交通、消费，在这一链条的拉动下，我们对整个经济是非常看好的。”除此之外，整个基础设施建设投资热潮会中国经济不仅明年好，而且今后五到十年都会有上升的态势。
未来5年基础设施建设将拉动投资超3万亿
中国农业银行董事长蒋超良：据估算，未来五年仅基础设施建设一项就将拉动投资超过3万亿元。
中国农业银行董事长蒋超良：据估算，未来五年仅基础设施建设一项就将拉动投资超过3万亿元。
明年中国基建投资有望继续加快
汇丰银行中国区经济学家马晓萍：在未来外需仍然相对疲弱的背景下，内需仍然是支撑中国内地经济平稳回升的主要拉动力量。一方面基建投资近期因季节性原因略有放缓，但新开工项目计划总投资仍在加速，流动性条件也相对宽松，预计进入明年基建投资有望继续加快；另一方面房地产投资受销售及新开工加速提振而强劲反弹，这一势头可能持续。
汇丰银行中国区经济学家马晓萍：在未来外需仍然相对疲弱的背景下，内需仍然是支撑中国内地经济平稳回升的主要拉动力量。一方面基建投资近期因季节性原因略有放缓，但新开工项目计划总投资仍在加速，流动性条件也相对宽松，预计进入明年基建投资有望继续加快；另一方面房地产投资受销售及新开工加速提振而强劲反弹，这一势头可能持续。
2013年地方政府或有新一轮投资
汇丰中国经济学家屈宏斌认为，要支持基础设施建设，明年财政支出需要继续扩大，同比增速可能超过16%。明后年地方政府或有新一轮投资冲动。
汇丰中国经济学家屈宏斌认为，要支持基础设施建设，明年财政支出需要继续扩大，同比增速可能超过16%。明后年地方政府或有新一轮投资冲动。
2013年城轨和铁路建设投资或将持续增长
业内人士认为，从*此前及近期批复的项目来看，城市轨道和铁路建设仍是未来基建投资的重头戏。
回顾2012年的铁路投资不难发现一个特点，投资额呈现前低后高逐步增长的特点。业内人士表示，按照铁路“十二五”规划，未来三年铁路投资规模不可能大幅降低。明年将增加民间资本投资铁路的比例，投资额度不会低于今年，同时*也在研究盘活存量资本的改革。*推出一系列组合拳：对民间资本开放，下放招标权，提高货运价格。一些接近*人士还期待*未来进一步下放铁路货运定价权。
9月5日*连发批文，批准全国25个城市的轨道交通建设规划，除去两个项目未公布投资额外，其余23个项目总投资额超8400亿元。11月26日，*再一次批复了福州、乌鲁木齐等4个城市的轨道交通规划，涉及的投资额超过1000亿元。预计2013年将有24个城市新开工轨道交通线路，规模达40余条段、846公里。投资规模有望比今年增长12%-15%左右，投资规模达到2800亿元-2900亿元。
根据国家*运输所完成的《2012—2013年中国铁路发展报告》研究分析，未来2013年—2015年期间，铁路建设投资需求规模为1.8万亿元，其中，2013年需要完成投资6000-6500亿元。
预计到“十二五”末，全国城市规划交通总投资将达1.2万亿元，28个城市将拥有3000公里轨道交通运营线路。到2020年，将有40个城市建设地铁，总规划里程达7000公里，是目前总里程的4.3倍。
数位铁路系统人士证实，*暂定2013年全国铁路的基本建设投资计划为5300亿元，略高于2012年年初计划的5160亿元规模。zui终的计划投资规模尚有待于*年度工作会议敲定。
国家*综合运输所报告负责人张江宇表示，在未来的3年中，铁路续建里程还有2.4万公里，需要继续投资1.5万亿元才能完成续建任务，年均需求5000亿元左右。此外将有一批新的铁路重大项目开工建设，开工建设时速200公里以上高速铁路4500公里，预计总投资将达5000亿元。
尽管面临资金紧张，拆迁、环保等一系列困境，但做为zui重要的基础设施之一，也是未来中国实现城镇化*的一部分。无论*还是地方都不不遗余力的完成铁路“十二五”，为中国经济发展带来正能量。
业内人士认为，从*此前及近期批复的项目来看，城市轨道和铁路建设仍是未来基建投资的重头戏。
回顾2012年的铁路投资不难发现一个特点，投资额呈现前低后高逐步增长的特点。业内人士表示，按照铁路“十二五”规划，未来三年铁路投资规模不可能大幅降低。明年将增加民间资本投资铁路的比例，投资额度不会低于今年，同时*也在研究盘活存量资本的改革。*推出一系列组合拳：对民间资本开放，下放招标权，提高货运价格。一些接近*人士还期待*未来进一步下放铁路货运定价权。
9月5日*连发批文，批准全国25个城市的轨道交通建设规划，除去两个项目未公布投资额外，其余23个项目总投资额超8400亿元。11月26日，*再一次批复了福州、乌鲁木齐等4个城市的轨道交通规划，涉及的投资额超过1000亿元。预计2013年将有24个城市新开工轨道交通线路，规模达40余条段、846公里。投资规模有望比今年增长12%-15%左右，投资规模达到2800亿元-2900亿元。
根据国家*运输所完成的《2012—2013年中国铁路发展报告》研究分析，未来2013年—2015年期间，铁路建设投资需求规模为1.8万亿元，其中，2013年需要完成投资6000-6500亿元。
预计到“十二五”末，全国城市规划交通总投资将达1.2万亿元，28个城市将拥有3000公里轨道交通运营线路。到2020年，将有40个城市建设地铁，总规划里程达7000公里，是目前总里程的4.3倍。
数位铁路系统人士证实，*暂定2013年全国铁路的基本建设投资计划为5300亿元，略高于2012年年初计划的5160亿元规模。zui终的计划投资规模尚有待于*年度工作会议敲定。
国家*综合运输所报告负责人张江宇表示，在未来的3年中，铁路续建里程还有2.4万公里，需要继续投资1.5万亿元才能完成续建任务，年均需求5000亿元左右。此外将有一批新的铁路重大项目开工建设，开工建设时速200公里以上高速铁路4500公里，预计总投资将达5000亿元。
尽管面临资金紧张，拆迁、环保等一系列困境，但做为zui重要的基础设施之一，也是未来中国实现城镇化*的一部分。无论*还是地方都不不遗余力的完成铁路“十二五”，为中国经济发展带来正能量。